生態環境部日前就《入海排汙口監督管理辦法》公開征求意見

行業(ye) 相關(guan) ！——日前生態環境部就《入海排汙口監督管理辦法》公開征求意見！

入海排汙口是連通陸地和海洋的關(guan) 鍵節點。加強入海排汙口監管，對於(yu) 從(cong) 源頭上減輕汙染物排海壓力、推進美麗(li) 海灣建設、保障海洋生態環境安全等具有重要意義(yi) 。

大量入海排汙口急需規範管理

生態環境部海洋生態環境司相關(guan) 負責人表示，編製入海排汙口管理辦法是貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 排汙口改革部署和有關(guan) 法律法規的重要舉(ju) 措。

《海洋環境保護法》要求：“入海排汙口位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和有關(guan) 規定，經科學論證後，報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門備案。"

2022年1月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強入河入海排汙口監督管理工作的實施意見》明確要求：“國家有關(guan) 部門製定排汙口監督管理規定及技術規範，指導督促各地排查現有排汙口，規範審批新增排汙口，加強日常管理。"

實際上，從(cong) 2019年起，生態環境部就已經在渤海組織開展入海排汙口排查整治專(zhuan) 項行動，采取無人機遙感、人工徒步排查、專(zhuan) 家質控核查等“三級排查"方式，共排查出1.8萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 入海排汙口。同時，其他沿海地區陸續啟動排查工作。

隨著入海排汙口排查整治工作的不斷推進，掌握的入海排汙口數量大幅增加且類型多樣。

“對於(yu) 排查出的大量入海排汙口如何納入日常監管，以及入海排汙口監管在備案程序、規範化設置、執法監測、監督檢查等方麵的具體(ti) 要求有哪些，急需通過出台管理辦法進行明確。"生態環境部海洋生態環境司相關(guan) 負責人說。

明確各級主管部門職責

據介紹，此次《征求意見稿》共八章二十五條，明確了入海排汙口定義(yi) 、分類、設置備案、規範化建設、監測、執法檢查、排查整治、信息平台建設、信息公開等方麵的要求，解決(jue) 了“什麽(me) 是入海排汙口"“入海排汙口如何分類"“入海排汙口如何分類管理"“入海排汙口設置備案流程"“入海排汙口監督管理要求"等關(guan) 鍵問題。

如將入海排汙口分為(wei) 工業(ye) 排汙口、城鎮汙水處理廠排汙口、農(nong) 業(ye) 排口以及其他排口四種類型。通過入海排汙口排放汙水的企事業(ye) 單位和其他生產(chan) 經營者，負責源頭治理以及入海排汙口整治、 規範化建設、排汙通道維護管理等。

同時，明確了國家和流域海域局以及省級、地市級生態環境主管部門的職責。

國家層麵主要是製定技術規範、建設全國信息平台，對地方監管工作進行指導；流域海域局主要是對所轄海區入海排汙口管理工作進行監督檢查；省級人民政府生態環境主管部門統籌製定本行政區域內(nei) 入海排汙口管理製度、政策措施，負責組織開展本行政區入海排汙口監督管理和執法工作，建設本行政區域內(nei) 統一的排汙口信息平台；設區的市級人民政府生態環境主管部門承擔行政區內(nei) 入海排汙口的設置備案、執法檢查、監測等日常監督管理工作。